今年夏天，姑苏区的荷花市集火爆出圈，这个季节性农副产品疏导点让为“荷”而来的花农和游客收获满满的幸福，而此处也是凝聚了苏州城市管理合力的一个样板。近年来，全市城管系统坚持疏堵结合“两手抓”，推动摊点规范有序入市经营，让城市烟火气兼具文明风与人情味。

　　疏有“方”，助燃烟火气

　　流动摊点影响市容环境和交通秩序，是城市管理的难题，也是市民投诉的重点，为此从去年11月以来，全市开展流动摊点专项治理工作?！罢庖淮巫ㄏ钪卫碜畲蟮奶氐憔褪窍低持卫怼⒃赐分卫?，有条件的地方以疏导为先，各方执法管理作保障?！彼罩菔谐鞘泄芾砭窒喙馗涸鹑私樯?，为做好疏导工作，今年以来苏州市城管局印发疏导点设置与管理指引，指导各地立足实际，引导流动摊点入市经营。

　　大学周边常常是流动摊点的聚集地。在张家港市，沙洲职业工学院新校区和江苏科技大学张家港校区拥有4万名学生，吸引了近百个流动摊点在学校附近“驻扎”。占道经营、环境卫生等问题随之而来。对此，杨舍镇综合行政执法部门听取多方意见，在多部门支持下，规划建设港城大学城夜市疏导点，于今年1月动工建设，5月底对外试营业。该夜市占地近9000平方米，共设150个摊位和30多个集装箱。夜市内，雨污分流、水电气供应、摊位设计、油烟净化设备等硬件配置一应俱全，同时还设置公共卫生间、餐桌座椅、游乐园等配套设施。附近的大学生们有了一处有吃又有玩的好去处。

　　上个月，昆山开发区太湖路夜市试运营，该夜市的餐车采用统一样式，通水通电，全部实现“瓶改电”，且均配备了油烟净化设施。昆山市住建局（城管局）相关负责人介绍，夜市共吸纳96个摊点入驻经营，提供161个机动车停车位和101个非机动车停车位?！罢飧鲆故形挥诶投芗推笠涤胄∏屑涞卮?，可辐射周边3公里范围，覆盖约15万居民。运营以来，满足了周边居民夜间消费需求。周边流动摊点相关投诉量下降了45%?！?/p>

　　“有条件的地方规划建设特色疏导点，空间不足的地方在不影响交通和市民生活的情况下，因地制宜疏导，各地做了大量工作?！彼罩菔谐枪芫质腥荽Ω涸鹑私樯埽衲耆行略錾枋璧嫉?71处，引入消纳流动摊点6068个。

　　治有“法”，守护文明风

　　“你好，我们是吴江区江陵街道综合执法人员，接到居民投诉，你们在这里占道摆摊，已经违反《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，请你们停止违法行为，继续违法经营的，我们将依法扣押涉案的物品，并处?？睿　?月19日晚7点20分，吴江区江陵街道花港路悦购生活超市对面，两名摊贩占用机动车道经营，执法人员接到居民投诉后，迅速赶往现场依法处置。

　　流动摊点无序经营，影响市民生活环境，是投诉多发的领域。今年1-7月，苏州全市涉及流动摊点执法查处案件1.1万余起?！坝行┨鞑涣私猓嬉獍谔璧阄シㄎス?，我们执法管理坚持文明规范执法，执法者先普法，让违法者认识到法律后果，主动停止违法行为；对于屡教不改的，我们将依法扣押涉案物品并处?？??！彼罩菔谐枪芫种捶ü芾泶ο喙馗涸鹑吮硎?。

　　然而，执法过程也并非都是顺利的，一旦个别摊主出现过激行为，极易发生人身伤害和围观聚集。为了避免发生执法冲突，近年来全市城管系统持续开展执法规范化建设。今年，苏州市城管局制定规范执法工作指引，指导各地规范开展流动摊点执法，印发行政执法队伍分层分级培训工作指引，各级执法队伍共开展各类培训149场次，参训人员18448人次，不断提升执法规范化水平；同时常态化开展执法监督，严肃查处执法人员不文明不规范、简单粗暴执法及侵害合法利益的行为。

　　需有“供”，更有人情味

　　流动摊点出现的地方，基本是周边居民有相应需求但供给不足的地方。这在产业园区、老旧小区、动迁安置小区周边较为明显。姑苏区广济南路地铁站周边人流密集，又有多处老小区，居民生活消费需求旺盛。今年3月7日，苏州地铁自营的广济南大食堂正式开门迎客，这是国内首个开设在地铁站内的社区食堂，经营面积1300余平方米，可同时容纳约280人就餐，提供苏式面点、自选餐、轻食、铁板煲仔等档口，满足了不同顾客口味需求?！拔颐窍Ｍü飧鍪程?，满足地铁通勤和周边市民用餐需求，守护大家舌尖上的安全?！惫慵媚洗笫程孟喙馗涸鹑怂怠?/p>

　　苏州高新区龙惠花苑周边存在多个动迁安置小区，小区内多是老年人及外来务工人员，集聚了许多流动摊点，带来交通隐患、油烟污染、环境卫生、食品安全等多方面问题。上个月16日，苏州高新区东渚街道龙惠花苑社区食堂正式营业，可口的饭菜和各种优惠套餐吸引了众多居民，“有了社区食堂，干净又卫生，我肯定不到流动摊上买了?！本用裰炫克?。

　　去年以来，苏州市区已开设了53个像这样的社区食堂，有效满足了居民的用餐需求，给周边居民特别是老年人和务工人员带来了实实在在的便利。（苏报记者 璩介力）